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新型城镇化规划或春节前后发布 城市群热潮兴起

作者:admin    浏览次数:    发布日期:2019-10-31

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《第一財經日報》從消息人士處了解到,國家新型城鎮化規劃(下稱“規劃”)很[可能 的拚音:kě néng][春節 的拚音:chuanjie]前後發布。

作為推動新型城鎮化的最高綱領性文件,規劃發布時間幾經推延。[隨著 的英 文:Along with]中央[經濟 的拚音:jīng jì][工作 的英 文:work][會議 的英 文:meeting]和全國城鎮化會議的閉幕,方案也最終落定。消息人士稱,規劃整體改動不大,[主要 的拚音:zhǔ yào]方向仍是[城市 的拚音:chéng shì]群的發展和人口城鎮化[問題 的拚音:wèn tí]亚博足彩人事、纪检■。

發改委牽頭部署“人”的城鎮化

日前有媒體援引消息人士的話稱,規劃明確了新型城鎮化[建設 的英 文:building]目標、戰略重點和配套製[度 的英 文:attitudes]安排■亚博足彩信誉平台■。新型城鎮化建設將堅持以人口城鎮化為核心,以城市群為主體形態,以綜合承載能力為支撐,全麵提升城鎮化質量和水平。

根據權威機構可查閱的消息,我國人口城鎮化率隻有35%左右,這和51%左右的城鎮化率有著[很大 的英 文:huge]的差距。

從去年下半年[開始 的英 文:appeared],發改委就牽頭各部門合力製定規劃一係列配套安排。發改委一名人士在[接受 的英 文:accepted]本報采訪時稱,作為國家重大戰略,發改委在新型城鎮化方麵投入很多精力,所牽涉的部門和人員之廣也是少見的。

[不久 的英 文:shortly]前召開的全國發展和改革工作會議上,發改委主任徐紹史也明確表示,在爭取盡快發布規劃的同時,將會同有關部門出台配套政策。“戶籍、土地、資金、住房,基本的公共[服務 的拚音:fú wù],地方發改委要加強配合,編製配套的規劃。”

上述人士稱,最為敏[感 的拚音:gǎn]的戶籍政策其實是研究最多,也是最先行的。公安部副部長黃明此前表示,國家發改委牽頭組織12個部門研究[[形成 的英 文:caused] 的拚音:xíng chéng]了《關於加快推進戶籍製度改革的[意見 的英 文:remark]》稿,正進一步修改完善。

上述報道稱,在農民工市民化方麵,將著力推進[解決 的拚音:jiě jué]已轉移到城鎮就業的農業轉移人口落戶問題和有能力在城鎮就業、居住的常住人口市民化問題。未來將建立健全農民工市民化推進機製,建立農民工市民化的[成本 的英 文:cost]分擔機製,將采取中央、省、市、[企業 的拚音:qǐ yè]和個人分擔的方式。

到2020年,城鎮化率將達約60%,城鎮常住人口將達8。5億人,戶籍人口城鎮化率要從目前的35。7%提高至45%。

多地打響城市群戰役

盡管規劃遲遲未能發布,但城市群為主體這一方向早已確定。為搶占政策先機,多地掀起了各種城市群和經濟圈的規劃熱潮。隨著地方兩會的召開,這一戰役更為白熱化。

此前披露的消息稱,在未來的城市群發展中,我國將注重培育長江中遊城市群、中原城市群以及山東半島、成渝城市群等地區的發展,並在東北有條件的地區發展城市群。對此,將培育並引導城市群發展,完善大中小城市結構,強化綜合運輸交通網絡的支撐,優化城市群內部的城市分工協作。

從中央經濟工作會議和全國城鎮化會議等幾大會議的傾向來看,次級城市或二三線城市將[成為 的拚音:chéng wéi][中心 的拚音:zhōng xīn]的城鎮化建設方向。這主要是[由於 的英 文:Meanwhile]大城市資源環保承接能力有限,縣域城市建設條件差距仍較大。目前,二三線城市是打造新型城鎮化的突破口。

在此背景下,中西部地區和二三線城市的爭奪尤為激烈。

近日,山東省政協召開了“統籌兩區一圈一帶[區域 的拚音:qū yù]協調發展”的發布會;[河南 的拚音:Henan]省發改委主任孫廷喜1月18日表示,將強化城市的空間布局,推動中原城市群的建設,其中主要的工作是爭取國家盡快編製中原城市群的規劃。

同時,[一些 的英 文:some]經濟圈也加劇了競爭。2013年12月,原本為南京都市圈[重要 的拚音:zhòng yào]城市的滁州宣布加入合肥經濟圈,讓南京、合肥兩大城市圈之間的競爭進一步加劇。

對於[這樣 的英 文:then]的競爭,部分學者認為在市場的選擇和淘汰下並無妨。國家發改委城市和小城鎮中心研究員易鵬此前在接受本報采訪時也表示,發展城市群的[好處 的拚音:hǎo chu]一方麵是[可以 的英 文:can]妥善解決特大城市、中小城市、小城鎮、鄉村合理布局、融合的問題,實現城鎮化和農業現代化的良性互動,既解決城市發展需要減少成本的問題,也可以盡[最大 的英 文:largest]可能實現生態、集約發展。

(城鎮化規劃或春節前後發布多地先行捏合城市圈)


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