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北京发改委:公共交通价格拟每5年评估一次

作者:admin    浏览次数:    发布日期:2019-11-01

[昨天 的拚音:zuó tiān],北京市發改委公布北京市公共交通[價格 的拚音:jià gé]調整聽證方案。按照提交聽證會[討論 的拚音:tǎo lùn]的方案,地鐵[平均 的英 文:an average]調幅2。4元和2。3元,公交平均調幅1。01元和0。77元■亚博足彩政策解读■。市發改委稱,今後擬每5年左右對公共交通價格進行評估和調整■亚博足彩光仪■。

京華時報[記者 的英 文:journalists]陳蕎黃海蕾

誰代表市民參加聽證?

25代表中10人為消費者

市發改委介紹,市發改委、市交通委等部門廣泛開展調研,通過社會[意見 的英 文:remark]征集、專業機構調查、召開座談會等多種[形式 的拚音:xíng shì],廣泛聽取了有關中央國家機關、區縣部門、專家學者、人大代表、政協委員、社會[公眾 的拚音:gōng zhòng]、運營[企業 的英 文:business]等不同方麵的意見[建議 的拚音:jiàn yì]

在充分聽取意見、多方案比較論證並借鑒國內外經驗的基礎上,市發改委按照《[中華 的拚音:zhōng huá]人民共和國價格法》《政府製定價格聽證辦法》等有關規定,提出了本市公共交通價格調整聽證方案。

昨天,北京市發改委發布本市公共交通價格調整聽證會的時間和地點、聽證方案要點、[成本 的英 文:cost]監審報告、聽證會參加人以及聽證人名單等。

25名將參與聽證會的代表中,10人身份顯示為消費者,4人為人大代表,4人為政協委員,2人為專家學者,3人為政府部門人員,還有2人顯示身份為經營企業,這2人分別來自公交集團、地鐵公司。

市民該[如何 的英 文:how]參與聽證?

旁聽席位即日起[可以 的拚音: kě yǐ]報名

按照發改委公布的信息,市發改委副主任劉印春,市發改委委員李素芳,市交通委員會副主任、市運輸局局長王兆榮,市發改委收費[管理 的英 文:managing]處處長李虹,市發改委成本調查隊隊長柯似5人,將作為聽證人參加本次聽證會。

據介紹,本次聽證會設旁聽席位10個,有意參加旁聽的市民可通過電話報名,報名人員須提供姓名、性別、身份證號碼、[工作 的英 文:work]單位和[聯係 的英 文:links]電話。聽證會當天下午2點,旁聽參加人可以持本人身份證到會場簽到處領取旁聽證,進入會場。

旁聽席報名電話為66415783,報名時間從10月27日[上午 的拚音:shàng wǔ]9點[開始 的拚音:kāi shǐ],額滿為止。聽證會召開時間為10月28日14點半;地點為首創股份新大都飯店國際[會議 的拚音:huì yì][中心 的拚音:zhōng xīn]多功能廳(西城區車公莊大街21號)。

公共交通會再調價嗎?

擬建立價格動態調整機製

市發改委表示,目前本市軌道交通仍處於快速發展階段,路網規模、客流情況及運營成本變化較大。為使公共交通價格逐步反映運營成本變化情況,本市擬建立公共交通價格動態調整機製。

根據公共交通企業[主要 的拚音:zhǔ yào]運營成本變化、CPI變動等因素,有關部門將製定調價公式,每年對運營成本變化情況進行評估,按照公式進行測算,研究製定價格調整方案。如果需要調整,年[度 的拚音: dù]調整幅度不高於本市人均可支配收入增長幅度。調價方案在委托第三方機構進行專項評估、聽取不同方麵意見,並報市政府審定後,對外公布實施。

同時,每5年左右根據公共交通定期成本監審數據、公共交通發展情況、社會可承受能力等因素,對公共交通價格及調價公式進行評估和調整,經價格聽證會聽證,並報請市委、市政府批準後對外公布實施。

□調價背景

7年共補貼將近千億元

2007-2013年,全市累計投資公共交通2429。5億元,投入補貼958。6億元,軌道交通運營線路由5條142公裏增加到17條465公裏,運營裏程增長2。3倍,地麵公交運營線路由644條1。74萬公裏增加到813條1。97萬公裏,運營裏程增長13。2%。

地鐵與公交[票 的英 文:ticket]款均虧損

本市現行公共交通價格為2007年製定。2013年軌道交通(不含機場線和14號線)每人次平均運距15公裏左右,票款收入每人次1。87元,[完全 的英 文:completely]成本每人次8。56元。地麵公交每人次平均運距8公裏左右,票款收入每人次0。54元,完全成本每人次3。46元。

本市票價政策已7年未變,票價與成本差距日益加大。2013年北京地麵公交和軌道交通人次票款收入占人次總成本的16%和22%,比2007年分別下降了19%和65%。7年來,政府用於公共交通的補貼資金年均增長19%,超過財政收入的平均增幅。

單一製票價不適合需求

市發改委介紹,以單一票製為主的票價[體係 的英 文:systems]難以[有效 的英 文:valid]適應公共交通網絡化運營需求。

從軌道交通看,乘客乘車距離從最短的400米到最長的88公裏相差200倍,但所付票款相同;從地麵公交看,市區地麵公交65%左右的線路執行每人次1元票價,[這些 的英 文:These]線路最短的2。5公裏,最長的31公裏,相差12倍,所付票款也相同。同時,地麵公交中市區與市郊線路之間票價不統一,計費方法不統一,同城不同價[問題 的英 文:foul-ups]日益顯現。

□代表意見

本次聽證會共有25名參加人,[全部 的拚音:quán bù]由市消費者協會、市人大、市政協、市交通委等有關單位推薦產生,沒有發改委指定的參加人。這些參加人全部符合推薦標準,且[大多數 的英 文:most]是首次參加聽證會。其中消費者參加人為10人,符合國家規定價格聽證會消費者參加人要占2/5的要求,且全部是首次參加聽證會。

張文平(女45歲昌平區天通苑南街道北方明珠社區居委會)

五環外居民傾向於方案二

張文平認為,兩種方案的價格相對較高,如果非讓她選,她更願意選成本略低的第二種方案。方案二中,將0-6站定為起步價比較合理,因為方案一的3站起步[感 的拚音:gǎn]覺太短。第二種方案對於長距離出行的乘客更優惠。

張文平說,她所在的社區位於五環外,居民多是長距離出行,與目前2元的地鐵票價相比,調整後的價格會高不少。“我在社區內進行了民意調查,多數民眾不讚成漲太多,從目前方案來說,本小區居民還是認為價格稍高”。

菲菲(女34歲北京鏈車互動信息科技有限公司)

每月通勤成本提高百餘元

菲菲是上班族,家住房山,她每天要從房山首站乘至終點,再換9號線在科怡路下車,全程約25公裏。按新方案,她每天乘地鐵從4元漲至12元,按22個工作日計算,再結合打折方案,她每月的通勤成本從88元增至197元。

菲菲認為,從自身收入來看,這筆成本增加不算太離譜,“但有的同事收入三四千元,漲100多元不算少”。菲菲認為,兩個方案的價格相對都較高,“這兩個方案中我的出行費用相同,我更傾向於方案二”。

陳豔豔(女44歲北京工業[大學 的拚音:dà xué][城市 的英 文:cities]交通學院)

應吸引私家車主放棄開車

陳豔豔是交通專家,她認為,兩種方案雖然看似價格相同,但實際上政府通過方案想達到的目的有所區別。從目前看,兩種方案調整的幅度相差不大,之前職能部門[可能 的英 文:would]也經過測算,考慮財政、出行引導等多方麵的因素給出了價格建議。

從方案內容看,陳豔豔更傾向於第二種方案,“在軌道交通的方案中,方案二更注重長距離市民出行的優惠。在公交票價中,方案二對普通卡也有票價優惠”。

陳豔豔表示,調價後合理引導了乘客的出行需求,地鐵的部分客流會被分流至公交車,減緩地鐵壓力,同時,鼓勵3公裏內乘客盡量采用自行車出行。當然,調價並不能[成為 的拚音:chéng wéi]目的,政府更[應該 的英 文:yīng gāi]注重公共交通對私家車主的吸引力,使得私家車主放棄開車,減緩道路擁堵。比如,提高地鐵的出行環境,提高公共交通的便捷性和時間保證,“如果私家車主不減少,調價對於交通的[影響 的拚音:yǐng xiǎng]就難見效”。

□聽證[流程 的拚音:liú chéng]

1市發改委提起聽證會。

2製定定價聽證方案。

3聽證會舉行30日前,發改委公告聽證會參加人、新聞媒體的名額、報名辦法。

4聽證會舉行15日前,向社會公告聽證會舉行的時間和地點、定價聽證方案要點、聽證會參加人和聽證人名單。

5聽證會舉行15日前,政府價格主管部門應向聽證會參加人送達聽證方案等材料。

6聽證當天聽證會參加人出席超過2/3以上才可舉行,否則聽證會應延期舉行。

7聽證會參加人應當審閱涉及本人的聽證筆錄並簽字。

8聽證會舉行後,聽證人應當根據聽證筆錄製作聽證報告。

9發改委公布定價決定和對聽證會參加人意見采納情況及理由。

(公共交通價格擬每5年一評估)


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