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城市公共交通条例(征求意见稿)

作者:admin    浏览次数:    发布日期:2019-11-04

第八條 設區的市級以上人民政府應當建立[城市 的拚音:chéng shì]公共交通考核製[度 的拚音: dù],定期對本級人民政府有關部門及下級人民政府落實有關城市公共交通法律法規、政策措施的情況進行考核評議。

第二章 規劃和[建設 的拚音:jiàn shè]

第九條 城市人民政府應當組織交通運輸、城鄉建設、規劃、公安等部門根據城市總體規劃編製城市公共交通規劃。

城市公共交通規劃應當[包括 的拚音:bāo kuò]城市公共交通發展目標、城市公共交通方式的構成比例和規模、城市公共交通設施和線路布局、城市公共交通車輛配置、信息化建設以及城市公共交通設施用地保障等內容。

編製城市公共交通規劃應當征求社會[公眾 的英 文:Public][意見 的英 文:remark]亚博足彩研究中心〗。

第十條 城市人民政府規劃主管部門在組織編製控製性詳細規劃時,應當與城市公共交通規劃相銜接,並優先保障城市公共交通設施用地■亚博足彩图书馆■。

第十一條 城市公共交通規劃確定的城市公共交通設施用地符合劃撥用地目錄的,應當以劃撥方式供地。

城市人民政府[可以 的拚音: kě yǐ]在確保城市公共交通設施用地功能及規模的基礎上對城市公共交通設施用地依法實行綜合利用,提高土地利用效率。

任何單位和個人不得非法占用城市公共交通設施用地。

第十二條 城市人民政府應當加大對城市公共交通設施建設的投資力度,並充分考慮老年人、殘疾人出行需求,完善城市公共交通無障礙設施。

第十三條 規劃、建設航空港、[鐵路 的拚音:railroad]客運站、水路客運碼頭、公路客運站、居住區、商務區等建設項目的,應當按照國家有關標準規劃、建設配套的城市公共交通設施;配套的城市公共交通設施應當與主體工程同步設計、同步建設、同步竣工、同步交付使用。

第十四條 新建、改建、擴建城市道路應當根據城市公共交通規劃設置首末站、中途停靠站、換乘接駁站等城市公共交通設施。

城市人民政府可以根據城市道路的技術條件、交通流量、出行結構等因素,開設公共汽(電)車專用道,設置公共汽(電)車優先通行信號係統。

第十五條 城市軌道交通建設工程設計單位在編製設計文件時,應當征求城市公共交通[管理 的英 文:managing]部門、公安機關交通管理部門以及城市軌道交通運營單位的意見。

第十六條 城市軌道交通建設工程應當依照國家有關規定進行竣工驗收後,方可交付正式運營。

第十七條 城市公共交通設施的管理人應當加強對城市公共交通設施的管理和維護,確保城市公共交通設施完好。

第三章 運營[服務 的英 文:services]

第十八條 從事城市公共交通運營應當向城市公共交通管理部門提出申請,並提交符合下列條件的材料:

(一)有[企業 的英 文:business]法人資格;

(二)有符合國家有關標準的城市公共交通車輛、設施;

(三)有符合規定的運營資金;

(四)有符合本條例第十九條第一款規定的駕駛員;

(五)有與運營[業務 的英 文:跑死他們]相適應的[其他 的拚音:qí tā]專業人員和管理人員;

(六)有健全的運營服務和[安全 的拚音:ān quán]管理製度。

城市公共交通管理部門應當綜合考慮運力配置、社會公眾出行需求等因素,對申請人作出許可或者不予許可的決定。

第十九條 從事城市公共交通運營服務的駕駛員應當具有相應的城市公共交通車輛駕駛證件,身心健康,無[職業 的拚音:zhí yè]禁忌,3年內無重大以上交通責任事故[記錄 的英 文:Record],並經城市公共交通管理部門對有關城市公共交通運營服務規範、車輛維修和安全應急知識考核合格。

從事城市公共交通運營服務的乘務員、調度員等其他從業人員應當經城市公共交通管理部門對有關城市公共交通運營服務規範、安全應急知識考核合格。

第二十條 城市公共交通管理部門應當根據城市公共交通規劃和城市發展的實際需要,開辟、調整城市公共交通線路;開辟、調整城市公共交通線路應當征求社會公眾意見。

城市公共交通管理部門應當按照國務院交通運輸主管部門的規定開展社會公眾出行調查,收集、匯總社會公眾出行目的、出行方式等交通信息,並作為開辟、調整城市公共交通線路的參考。

第二十一條 城市公共交通管理部門應當采取招標的方式將城市公共交通線路運營權授予符合本條例第十八條規定條件的城市公共交通企業,並核發相應的許可證件。不適合招標或者招標不成的,城市公共交通管理部門可以采取直接授予的方式確定城市公共交通線路運營權。

禁止轉讓或者以承包、掛靠等方式變相轉讓城市公共交通運營許可和線路運營權。

城市公共交通線路運營權實行期限製,具體運營期限由城市人民政府確定。

第二十二條 取得城市公共交通線路運營權的城市公共交通企業,應當按照城市公共交通管理部門確定的城市公共交通線路運營服務要求從事線路運營。

城市公共交通線路運營服務要求應當包括站點、日總班次、班次間隔、首班車和末班車時間、城市公共交通車輛數量、城市公共交通車輛外觀、車型、[票 的拚音:piào]製、票價、服務質量、安全應急措施等內容。

城市公共交通管理部門可以根據優化線路、提高服務質量等需要調整城市公共交通線路運營服務要求。

第二十三條 城市公共交通企業應當按照城市公共交通線路運營服務要求,製定和實施作業[計劃 的拚音:jì huà],合理調度城市公共交通車輛。

第二十四條 因市政工程建設、大型群眾性活動等特殊情況需要臨時變更城市公共交通線路走向、站點或者運營時間的,有關部門、城市公共交通企業應當及時向社會公告。

第二十五條 未經城市公共交通管理部門批準,城市公共交通企業不得擅自變更、暫停、終止城市公共交通線路運營。經批準變更、暫停、終止城市公共交通線路運營的,城市公共交通企業應當在變更、暫停、終止之日前30日向社會公告。

城市公共交通企業因破產、解散、被吊銷許可證件或者其他原因不能正常運營時,城市公共交通管理部門應當及時采取措施,保證城市公共交通服務的連續性。

第二十六條 城市公共交通線路運營期限屆滿,需要延續的,城市公共交通企業應當在期限屆滿6個月前向城市公共交通管理部門提出延續申請。

城市公共交通企業運營服務質量、安全管理等符合城市公共交通線路運營服務要求的,城市公共交通管理部門應當自受理申請之日起30日內予以批準,並換發相應的城市公共交通線路運營許可證件;不符合城市公共交通線路運營服務要求的,城市公共交通管理部門應當調整或者撤銷其城市公共交通線路運營權。

第二十七條 城市公共交通票價由經省、自治區、直轄市人民政府授權的市、縣人民政府,或者省、自治區、直轄市人民政府[價格 的英 文:Prices]主管部門會同同級財政部門、城市公共交通管理部門根據運營[成本 的英 文:cost]等因素製定。

製定城市公共交通票價,應當進行價格聽證,充分體現社會公益性事業特征,有利於優化城市交通結構,引導社會公眾選擇城市公共交通出行。

第二十八條 城市公共交通企業應當執行規定的票價。

城市公共交通票價低於正常運營成本的,城市人民政府應當對低於正常運營成本的部分給予補貼。

城市人民政府應當對城市公共交通企業承擔老年人、殘疾人、軍人、[學生 的拚音:xué sheng]優惠乘車,持月票乘車等社會福利和完成開通冷僻線路、執行搶險救災等政府指令性任務所增加的支出,定期給予專項財政補貼和補償。

城市人民政府應當將前兩款規定的補貼、補償資金納入財政[預算 的英 文:budget]


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